关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报
来源:郑州市人力资源和社会保障局  时间:2021-07-16 15:41:57  

根据市委统一部署,2021年1月4日至1月24日,市委第三巡察组对市人社局党组开展了巡察“回头看”。4月13日,市委巡察组向市人社局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

(一)党组重视,坚决扛实巡察整改政治责任。市人社局党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以高度的政治自觉和政治担当推动巡察整改工作取得实效。一是局党组坚决扛实主体责任。局党组把巡察整改工作当作重要政治任务,纳入局党组重要议事日程,14次召开局党组会议研究巡察整改事项。16个整改事项全部由局党组成员担任牵头责任领导。每周召开1次巡察整改专题会议,由牵头责任领导逐项汇报巡察整改工作进展,对于重难点整改事项进行集智攻关。二是局党组书记严格落实“四个亲自”。主持召开了巡察整改动员会和反馈会、专题民主生活会,每周主持召开巡察整改专题会议。落实签字背书制度,亲自协调解决重难点整改事项。三是班子成员切实履行“一岗双责”。班子成员逐项认领整改问题,建立问题整改责任清单。每周召集分管单位安排部署巡察整改工作,研究解决矛盾问题,推动整改落实。

(二)强化督导,从严从实推动整改落实。局党组严把整改落实进度关、质量关、检查关,强化三级检查督导,推动巡察整改扎实推进。一是强化会议督导。集中整改期间,局党组每周召开巡察整改专题会议,局党组成员逐人汇报担负的巡察整改事项周进展情况,局党组书记总结讲评,并研究解决巡察整改中存在的重难点问题,安排部署下周整改工作。二是强化验收督导。每周各巡察责任单位向局巡察领导小组办公室提交周进展表和佐证材料,检查验收通过后,经局分管领导签字,提交局巡察整改领导小组审核。三是强化专项督导。对于进展缓慢的事项和问题困难比较突出的事项,由局机关纪委进行专项督导,推动巡察整改工作取得实质性进展。

(三)多措并举,全力推动重点事项整改到位。对于重难点整改事项,局党组群策群力、集中攻关、多方协调,全力以赴推动问题整改到位。主动向市政府分管领导汇报,争取支持;积极与相关局委沟通协调,争取配合;加强内部管理,激发内部潜力。经过多方协调,目前军安公司已经纳入到全市企业改革名单之中,市人力资源和社会保障投诉举报咨询服务中心12333电话接通率得到大幅提升。

(四)建章立制,深化巩固巡察整改工作成效。一是建立巡察整改配套制度。研究制定了《巡察整改问题、任务、责任清单制度》《巡察整改签字背书制度》《巡察整改专题例会制度》《巡察整改专题民主生活会制度》等7项制度,推动巡察整改工作规范开展。二是建立问题防范机制。研究制定了《关于明确社会保险关系类业务权限分工的通知》,解决了社保业务积压问题。研究制定了《关于进一步加强和改进调查研究工作的通知》,规范调查研究工作开展。三是建立日常管理制度。修订完善并严格落实《市人社局党风廉政和反腐败教育制度》,促进教育落实制度化规范化;深入贯彻《市人社局窗口单位改进作风专项行动方案》《局关于进一步严明作风纪律加强政风行风建设的通知》,优化各项服务标准和服务规范。市社保中心制定了《郑州市社会保险中心行风建设、作风纪律考评办法》,对各部门服务意识、工作作风、遵章守纪、群众满意度等进行明察暗访、监督考评;制定了《郑州市社保中心绩效考评方案》,将作风纪律建设纳入绩效考评;市人力资源和社会保障投诉举报咨询服务中心研究制定了《咨询员现场管理制度》《咨询大厅监督管理制度》,加强人员管理,提升工作效率。

(五)注重结合,全面提升人社系统作风建设。一是改进学风,做到学、思、用贯通。局党组中心组学习时,结合业务工作,中心组成员撰写心得体会或发言提纲,积极开展研讨交流。二是弘扬调查研究之风,注重破解改革发展难题。编印下发《习近平论调查研究》手册,促进人社系统干部掌握好调查研究的基本方法,不断提高发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力。制定《“我为群众办实事”实践活动集中调研工作方案》,开展“我为群众办实事”集中调研工作,局领导围绕稳就业保就业、职业技能提升行动、根治拖欠农民工工资等9个方面内容,广泛听取意见、了解民生需求,制定“我为群众办实事”事项59项。三是大兴服务群众之风,用心用情服务保障民生。牢固树立以人民为中心的发展理念,开展优化营商环境工作大讨论和人社系统窗口单位岗位练兵活动,优化特殊群体便民服务,在政务服务大厅增设老年人、残疾人服务引导标识和绿色办事窗口,为老年人等特殊群体提供优质服务。扎实推进“一窗通办”工作,根据市政务办安排,完成“一窗通办”事项清单目录梳理、人员培训、优化提升等工作。

二、市委巡察整改反馈意见整改落实情况

坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,按照“分类推进、从严从实、标本兼治、严格纪律、务求实效”的原则,采取夯实责任、定期报告、检查督导、验收销号、建章立制等措施,既注重立行立改抓整改成效,又注重标本兼治建立长效机制,确保各项反馈问题按时限期清零、彻底整改到位。

(一)巡察整改存在的问题方面

深入学习习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示要求,坚持把巡察整改作为检验“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”落实得坚决不坚决的重要标尺,压紧压实责任,党组书记负总责、直接抓,领导班子成员主动认领责任,抓好分管领域整改,通过领导示范、以上率下,形成一起发力、共同整改的局面。

1. 关于落实巡察整改主体责任有差距的问题

(1)着力解决第一责任人示范带头作用发挥不到位的问题。市人社局党组书记、局长李德耀充分发挥第一责任人示范带头作用,严格落实“四个亲自”要求,抓好巡察整改工作。一、亲自部署巡察整改工作,带头认领整改事项。一是带头研究整改工作,成立了市人社局党组巡察“回头看”集中整改工作领导小组,其本人担任组长,牵头研究制定了《中共郑州市人力资源和社会保障局党组关于市委第三巡察组反馈意见整改落实方案》,建立了整改工作台账。二是带头认领整改事项11个,逐项制定了整改措施和整改时限。三是带头进行批评与自我批评。主持召开巡察整改工作专题民主生活会,对照负责的巡察整改事项,进行认真对照检查,坦诚开展批评与自我批评。四是带头安排部署整改工作。每周主持召开巡察“回头看”整改工作领导小组会议,听取各整改事项牵头领导整改情况汇报,研究解决重难点整改事项措施,安排部署巡察整改相关工作。二、亲自过问重大问题,推动问题整改落实。严格落实签字背书制度,对于巡察整改重要责任事项,亲自审核把关、签名、加盖单位公章,并建档立卷。三、亲自协调解决重难点整改事项,强力推动重点问题整改。针对“群众反映12333无法满足群众咨询需求”问题,主动向市政府分管领导汇报,积极与相关部门领导沟通协调取得支持。四、亲自督办重点事项,严肃工作纪律。一是审定签发了《巡察整改提醒约谈制度》《巡察整改检查督导制度》。二是指导督促机关纪委重新梳理市委第二巡察组移交的问题线索。对属纪检监察业务的部分比较清晰的问题线索重新进行深入细致的核实,没有问题的依程序存档。对2件没有严格按照四类处置方式的问题线索重新办理,1件进行初步核实,1件进行函询,均予以了结。

(2)着力解决党组履行主体责任不到位的问题。一是成立中共郑州市人力资源和社会保障局党组巡察“回头看”集中整改工作领导小组,党组书记、局长任组长,党组成员和相关局领导任组员,全部认领巡察整改事项,统筹推进巡察集中整改工作。二是坚持定期召开巡察整改工作领导小组会议,推动巡察整改工作。市委巡察“回头看”市人社局党组工作情况反馈会以来,已召开整改工作领导小组会议14次。三是高质量召开巡察整改专题民主生活会。局党组召开了巡察整改专题民主生活会。班子成员认真撰写个人对照检查材料,紧紧围绕巡察整改主题,坚持问题导向,逐条对照检查,坦诚开展批评与自我批评。

(3)着力解决党组存在“过关”思想的问题。一是建立巡察整改台账,逐项问题明确了责任人、责任单位、完成时限和整改措施。二是集中整改期间,局巡察领导小组每周召开巡察整改专题会议,局巡察领导小组办公室逐项验收《十一届市委第三轮巡察“回头看”周进展表》及相关佐证材料。各责任领导和责任单位填写上报了《十一届市委第三轮巡察“回头看”反馈问题销号单》,并上报了佐证材料,经局分管领导签字后,提交局巡察办审核。对于审核不通过的,重新进行整改。6月25日,局党组巡察整改工作领导小组再次对所有问题整改情况听取汇报,逐项对照进行验收。三是制定了局党组巡察整改述职评议制度,把巡察整改工作纳入《2021年郑州市人力资源和社会保障局机关党的工作要点》。对于巡察反馈重难点问题和易反复出现的问题,局党组每年坚持再部署再安排,常态化开展巡察整改工作。

(4)着力解决党组跟踪整改问效不够的问题。一是落实巡察整改“回头看”集中整改阶段周例会制度。先后14次召开局党组巡察“回头看”整改工作会议,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习《中国共产党巡视工作条例》等,分别听取巡察整改每周工作进展和阶段进展情况汇报,局相关责任领导结合任务分工汇报整改进展情况,局党组书记就16个整改事项逐一进行讲评,牵头研究解决重难点问题,安排部署整改工作。二是局机关纪委联合局机关党委,坚持每周梳理汇总各责任单位整改工作进展情况报告表,逐一检查各责任单位整改事项,督促各责任单位持续推进巡察整改工作。三是坚持党管巡察整改工作原则,制定了市人社局党组《巡察整改提醒约谈制度》《巡察整改专项督导制度》,对巡察整改工作进行跟踪督导问效,进一步压实各级党组织领导班子、领导干部巡察整改主体责任。及时对整改情况进行验收,没有出现整改不力、进展缓慢、不按时间节点完成的单位和个人。

(5)着力解决班子成员落实具体整改责任不到位的问题。一是建立了《中共郑州市人力资源和社会保障局党组巡察整改问题、任务、责任清单》。局党组成员认领全部16项整改事项,明确了整改问题、任务、责任。二是建立了巡察整改周检查制度,在集中整改期间,局党组班子成员每周对分管部门巡察整改工作进行安排部署和检查督导,研究解决重难点问题,安排部署下周整改工作,并向局巡察办公室提交周进展表及相关佐证材料。制定了局党组巡察整改述职评议制度,局机关纪委每周检查督导巡察整改进展情况,把巡察整改工作纳入了《2021年郑州市人力资源和社会保障局机关党的工作要点》。三是局党组研究制定了巡察整改问题、任务、责任清单制度、巡察整改专题例会制度、巡察整改签字背书制度、巡察整改专题民主生活会制度、巡察整改提醒约谈制度、巡察整改检查督导制度、巡察整改述职评议制度七项制度,规范巡察整改工作开展,夯实巡察整改压力。

2. 关于巡察整改工作推进力度不够的问题

    (6)着力解决群众反映12333(人社局政策咨询电话)形同虚设,人工服务难以打通整改不到位,问题没有得以真正解决的问题。一是申请增加咨询员。为从根本上解决问题,局主要领导主动向市政府分管领导汇报,并积极与相关单位领导沟通协调,争取增加人员。二是加强内部管理。修订印发绩效考核办法,制定印发《12333现场管理制度》《咨询大厅监督管理制度》,实行分级管理制度,层层夯实监管责任;购置手机储藏柜,在上班时间内统一管理手机;综合考评接听电话数量和质量,坚持每月评选“服务之星”,切实发挥激励作用。三是加强智能客服建设。经与省人社厅电子政务中心对接,智能语音客服(智能机器人)已经上线;两个咨询大厅各设置一台电脑和显示屏,实现来电接听情况实时显示。四是建立市社保中心、12333联动机制。市社保中心在办事大厅、网站等多种渠道公布了全市16个区(县、市)社保部门咨询电话;协调市医保局医保咨询热线(0371—68064000)分流医保咨询业务。经过采取多项整改措施持续整改,郑州12333接通率得到大幅提升。

(7)着力解决军安房地产公司未与机关事业单位脱钩问题整改不彻底的问题。一是加强请示汇报工作,市人社局主要领导积极向市政府分管领导汇报,市政府分管领导给予大力支持并做出批示。二是积极与相关部门沟通协调,同意待资产清查正式结果出来后,最终确定军安公司的脱钩方式和步骤。三是局脱钩改制领导小组每周召开一次脱钩推进会,听取工作进展汇报,分析研究遇到的困难问题,部署下步工作。四是主动与绿东村办事处保持沟通,互通军安小区“问题楼盘”处置工作推进情况,并会同有关部门查阅军安公司的档案资料、审批手续,理清了军安公司登记注册的背景及相关情况;查阅军安小区审批情况,核实军安小区房产使用土地性质,为解决房屋产权注册资料变更做好了准备。五是召开了业主委员会小组会及业主委员会代表大会,解释说明了军安公司脱钩改制工作中大家关心的房产证办理问题等情况。同时,就维修基金使用问题与市维修基金中心进行了沟通,以便下步使用维修基金对小区部分建筑和设备进行维修,确保整个小区的正常秩序和安全稳定。六是聘请会计事务所对公司资产进行了清算,核清公司债权、债务及净资产情况。七是组织相关单位召开军安公司脱钩工作协调推进会,继续搞好资产清查,依法依规推进军安公司脱钩工作。

(8)着力解决巡察反馈有随军家属办理社保手续将近一年仍未办成的问题整改,仅解决了具体问题,未认真查找深层次原因,从体制机制和制度上堵塞漏洞的问题。一、集中攻坚处理疑难、积压业务。一是大力推进人社部转移平台业务筛查工作。积极与省社保中心对接协调,集中清理因业务操作系统办结信息未反馈部网平台、信息传递不及时等原因导致的部网平台显示异常问题。省社保中心赋予市社保中心人社部社会保险关系转移信息管理系统经办和管理权限,市社保中心下发了《郑州市社会保险中心关于分配人社部社会保险关系转移信息管理系统经办人员权限的通知》,为市本级“转移接续业务经办专班”和各区县(市)经办人员分配权限,集中清理因业务操作系统推送不畅、信息传递不及时等原因导致的部网平台显示异常问题,最大限度保证了参保人员跨省市转移接续业务的顺畅进行和信息传递的精准对接。二是聚焦群众办社保转移的堵点难点,定期筛查问题数据,采用“变群众跑为我们跑”的方式,精准对接、快速办理。对连云港和成都存在的转移接续业务数据存在问题,派出两个工作组分别前往两地现场核对、实地对接,圆满解决了两地社保关系转移接续问题,并结合业务经办实际进行学习交流。二、拓宽网上经办服务渠道。在推动网上经办的基础上,一是拓宽社会保险关系转移接续咨询渠道。在市社保中心官网公布了“郑州市社会保险中心社会保险关系跨省(市)转移接续相关问题集中咨询渠道”,建立了邮箱、电话、办事大厅全方位多层次的转移接续集中咨询服务渠道。截止6月底,转移接续问题集中处理信箱共接收邮件132封,涉及问题包含咨询类及业务办理类,已全部办结并通过邮件或电话进行反馈。三部咨询电话安排工作人员每天不间断进行接听,确保每一个接听成功的参保人员都能得到满意的答复。二是拓宽社会保险关系转移接续业务办理受理渠道。推进“社银一体化”服务网点建设工作,高标准建设8家社银一体化试点网点,5月底实现试点网点软硬件设施完整齐全、标志标识规范、人员培训到位,6月份正式办理社保业务。三、多种方式提升经办效能。一是建立跨省市转移接续微信群(市本级和区经办人员),实时沟通解决业务经办过程中遇到的各种问题。二是提高转移接续效率。从2020年7月起,跨省养老保险转移接续业务经办模式升级为联网办理。三是继续坚持业务集中经办模式。集中抽调选拔业务骨干人员组建“转移接续业务经办专班”,集中处理疑难、积压业务。四、积极开展社会保险转移接续业务培训,提升工作人员业务经办水平。免费面向郑州市11万家参保单位集中开展为期三个多月的社保业务经办培训活动。重新整理编纂了“城镇企业职工社保关系跨省(市)转移接续办事明白卡”,内容简洁明了、通俗易懂,涵盖了跨省(市)转移接续涉及的所有常见问题,首批3万册已印制完成并分发至各服务网点。

(9)着力解决市社保中心仍存在管理不规范,部分干部职工服务意识弱、办事效率低、工作作风拖沓,不履行首问负责制、多单位推诿扯皮、对群众诉求置之不理等的问题。一、开展作风纪律考评。一是印发了《郑州市社会保险中心行风建设、作风纪律考评办法》的通知,从作风纪律、工作作风、群众满意度等五个方面每月对各部门进行考评,不断强化全体干部职工的服务意识和纪律观念。二是开展作风纪律、服务质量督导。组成三个督导小组,采取明查暗访等方式,分别到驻市政务服务中心社保办事大厅、汝河路办公区和伏牛路办公区进行窗口工作纪律、办公秩序、人员在位以及巡察“回头看”问题集中整改情况进行督导检查。二、积极开展“服务质量提升年”活动。按照“服务质量提升年”工作方案,制定经办质量督导处置工作方案,针对作风纪律、经办质量情况组织监督检查,并纳入绩效考评,强化纪律约束。三、强化政治建设,筑牢思想防线。召开市社保中心2021年党的建设暨全面从严治党工作会议,传达中央和省、市纪委全会精神及省人社厅、局党组党风廉政建设工作会议精神,部署2021年度全面从严治党工作,以优良作风为优化营商环境保驾护航。组织召开市委第三轮巡查“回头看”动员部署会,对市社保中心涉及的五个方面问题进行汇总,督促涉及相关部门梳理问题整改措施落实台账,堵塞制度漏洞。组织学习市纪委典型案例通报,观看警示教育片,不断强化干部职工廉政意识和为民服务意识。四、加大社保窗口办事大厅监督检查力度。一是随机对部分来电业务咨询的群众进行回访,针对业务办理情况、服务质量、群众满意度方面进行了解,通过沟通回访,受访群众对服务质量均表示满意。二是提升群众涉访涉诉问题处置质量,确保事事有回应、件件有着落。积极与市政务服务中心对接,对涉及的两名信访群众进行了回访,对业务办理情况和服务质量进行调查了解,当事人均表示理解。三是对驻市政务服务中心社保专区进行暗访。督导组随机对部分办事群众开展不记名问卷调查,与前来办事的群众进行面对面交流,真心实意征求群众对窗口服务工作的意见建议。五、聘请六家单位经办人担任“郑州市社保工作社会监督员”,对社保经办日常工作随时进行监督。六、开展整治群众身边腐败和不正之风活动。印发《关于进一步端正服务态度加强作风建设的通知》,进一步筑牢群众立场、树牢大局意识、端正工作态度、认真落实首问负责制、改进工作作风。坚持问题导向,注重监督检查,对因违反工作纪律、群众纪律导致不良后果、信访投诉或引发网上舆情的,纳入绩效考评,实行一票否决,严格责任追究。七、将政务平台“好差评”工作、群众信访、投诉情况纳入日常考评,每月对受理群众信访、投诉、政务平台“好差评”情况进行通报,并按照业务种类、归口部门情况进行赋分,通过量化考评,压实各级责任,转变工作作风,提升服务质量,努力提高办事群众的获得感、幸福感。

(10)着力解决整改移交问题线索办理质量不高的问题。一是重新梳理市委第二巡察组移交的问题线索。对属纪检监察业务的部分比较清晰的问题线索重新进行深入细致的核实,没有问题的依程序存档。对2件没有严格按照四类处置方式的问题线索重新办理,1件进行初步核实,1件进行函询,均予以了结。二是坚持领导阅信批件制度,每一起信访举报件均由分管局领导签批,重大复杂案件报局主要领导阅批,纪检部门按批示要求和职责权限抓好落实。同时做好“后半篇”文章,把纪律处分执行作为重要环节,发挥其教育警示作用。三是加强纪检干部队伍建设。组织市人社局系统纪检干部赴南水北调干部学院开展党性及纪检业务知识培训,不断提升局系统纪检干部队伍政治、思想、作风和业务能力。四是组织全局系统观看《高压线下的疯狂》《欲望缠身的硕鼠 醉生梦死的赌徒》《迷航》等警示教育片,促使广大干部职工不断筑牢思想道德防线,提高拒腐防变能力。组织进行反腐倡廉应知应会知识测试,进一步增强人社干部职工遵规守纪的自觉性,努力构建风清气正的政治生态。

(11)着力解决对29件社保中心相关问题线索处理不彻底,群众仍举报不断的问题。一是随机开展体验式监督活动。成立督导检查组,5次对市人社局系统窗口单位和服务办事大厅开展明查暗访,不断提高作风建设水平和服务质量。二是及时收集和处理群众问题投诉,确保事事有回应,件件有着落。积极与市政务服务中心对接,并对涉及的两名信访群众进行了回访,对业务办理情况和服务质量进行了了解,当事人均表示满意。督促市社保中心每月对受理群众信访、投诉、政务平台“好差评”情况进行通报。三是在市政务服务大厅人社专区开展人社领域服务满意度问卷调查,邀请办事群众对人社业务服务质量进行评价,结果达到100%满意。

(二)巡察发现的新问题方面

以抓好巡察整改为契机,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,做到学、思、用贯通;大兴调查研究之风,围绕破解就业难题、着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展调查研究,积极开展“我为群众办实事”活动;深入实施全民参保计划,推动建立多层次社会保障体系,着力解决贯彻上级关于民生工作的部署要求有差距的问题;进加大行风建设工作力度,改进窗口单位作风,全面提升市人社系统工作质量和效率。

1. 关于理论指导工作作用发挥不充分的问题

(12)着力解决理论指导工作作用发挥不充分的问题。一是研究制订《2021年度党组理论学习中心组分专题集体学习计划》,每月印发学习教育工作提示,对市人社局系统中心组理论学习进行指导。二是坚持每月开展中心组集中学习研讨,每次学习围绕学习主题,结合业务工作,中心组成员人人撰写心得体会或发言提纲,开展研讨交流,截至目前已召开中心组理论学习研讨6次,其中党史专题学习研讨3次,并邀请部分机关、局属单位党组织书记和党员参加市人社局党组中心组学习讨论会。三是利用多媒体教学、参观见学、专家讲学等形式,丰富学习载体,提升学习效果。组织开展“缅怀先烈学党史,烈士陵园祭忠魂”清明纪念活动;组织机关党员干部到郑州美术馆参观“百年征程 醉美遵义— 遵义市美术馆馆藏红色主题作品展”,传承红色基因,赓续红色血脉。组织机关党员干部“学党史 悟思想 忆初心”党史学习教育专题讲座,邀请河南省国际文化交流中心副理事长赵天元同志做辅导报告;组织机关党员干部参观学习任长霞同志先进事迹陈列展,感悟英模精神,汲取奋进力量。四是充分发挥理论指导工作作用,市人社局党组中心组学习时,坚持理论联系实际,结合党史学习教育和担负的工作任务,积极开展“我为群众办实事”活动,征集市人社局党组成员“我为群众办实事”事项59项。

(13)着力解决“不忘初心、牢记使命”主题教育存在薄弱环节的问题,调查研究不够深入。一是编印下发了《习近平论调查研究》手册,组织全局各级党组织认真学习领会习近平总书记关于调查研究的重要性、基本要求、方式方法等重要思想,促进人社系统干部熟练地掌握调查研究的基本方法,不断提高发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力。二是开展了“我为群众办实事”实践活动集中调研工作。制定《“我为群众办实事”实践活动集中调研工作方案》,市人社局领导围绕稳就业保就业、职业技能提升行动、根治拖欠农民工工资等9个方面内容,深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象,广泛听取意见、了解民生需求。三是印发了《关于进一步加强和改进调查研究工作的通知》,并抓好落实。四是围绕破解就业难题、着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在全市人社系统开展“迎建党百年 谋就业新篇”征文活动,系统总结了就业工作理论和实践创新成果,为破解就业难题、着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供了有益的参考。

2. 关于贯彻上级关于民生工作的部署要求有差距的问题

   (14)着力解决贯彻上级关于民生工作的部署要求有差距的问题。一是将学习习近平总书记关于民生工作和为民服务的重要指示、批示和讲话精神以及省委市委部署要求纳入市人社局党组和各级党组织学习计划,组织市人社局党组成员集体学习,机关各支部、局属各单位党组织已按机关党委理论学习计划组织学习。组织党组成员学习习近平总书记、李克强总理关于优化营商环境工作论述摘编,每名党组成员结合自己分管的工作进行了讨论发言。二是开展“局(处)长走流程”专项行动,到机关事业单位、进企业展开调研、走访,推动解决企业群众办事过程难点、堵点问题,切实发挥“一把手”在优化营商环境中的带头作用,不断优化相关业务办理流程,提升政务服务水平。三是“社会保险经办服务质量提升年”活动正按计划推进,已配合市场监管局完成12项“一件事”流程梳理和核对,牵头2项事项已完成“三个一”清单梳理,“掌上办”事项正在与省厅对接相关事宜,全省通办事项目录已梳理完毕。四是制定下发市人社局关于服务老年人实施方案,在政务服务大厅人社专厅增设老年人、残疾人等特殊人员专区1个,设立特殊人员咨询台3个,开通特殊人员绿色办事窗口3个,业务期安排青年志愿者为老年人、残疾人等特殊群体进行帮办、代办服务。五是制定完成政务服务大厅“一窗通办”工作实施方案;完成人社综合业务一窗受理事项63项和社保综合业务一窗受理事项90项的梳理;制作事项办事指南、受理清单155套,组织人员培训2次。协调组织相关部门召开人社专厅业务协调会,对专厅“一窗通办”工作进行会商研究,形成会议纪要,进一步规范了大厅“一窗通办”、业务经办流程、疑难问题协调处理机制等问题。按计划完成窗口整合和经办系统调试,实现人社业务和社保、医保业务综合受理。六是持续开展线上练兵比武活动,制定了全市练兵比武实施方案,坚持周提醒、月通报,有力促进了全市人社干部职工对业务知识的学习。截至6月底,网上学习郑州市注册人数全省排名第一;日日学总学习人次数、周周练答题总分、月月比考试总分全省均排名第一。

3.关于基层领导班子建设有待加强的问题

(15)切实解决基层领导班子建设有待加强的问题。一是市人社局主要领导两次向上级相关部门汇报巡察整改反馈问题和市人社局属单位领导干部未配备到位的情况,同时呈送了《中共郑州市人力资源和社会保障局党组关于部分局属事业单位补充配备班子成员的报告》。二是再次核准领导职数缺配数量。根据上级最新政策解释,之前缺配的其中几家事业单位目前班子成员已达到配备要求。三是严格按照政策规定,制定科级领导干部选任工作实施方案,经过动员部署、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示及任职等程序,于6月底完成3家科级单位缺职科级领导干部的选任工作。

   (16)市人才交流服务中心、郑州农村人力资源管理服务中心均未配备党政正职,郑东人才市场班子成员整体缺配的问题。一是对于市管干部,积极向上级主管部门反映汇报。二是对于局属单位的科级干部,严格按照政策规定,制定科级领导干部选任工作实施方案,经上级主管部门批准,经过动员部署、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示及任职等程序,完成3家单位缺职科级领导干部选任工作。

三、下步打算

市人社局党组将继续按照市委巡察领导小组要求,持续做好巡察整改“后半篇文章”,巩固巡察反馈问题整改成果,健全完善工作制度,推进全面从严治党工作,全面夯实人力资源和社会保障事业高质量发展基础。

(一)巩固巡察整改成果。市人社局党组将始终按照市委巡察标准抓好局党组自身建设,按照市委巡察标准开展各项工作,巩固好问题整改成果。一是持续夯实市人社局党组主体责任,充分发挥市人社局党组领导核心作用。通过抓学习、聚合力,不断提升党组领导单位建设能力;通过抓教育、强党性,不断增强党组重大事项把关定向能力;通过抓廉政、严作风,不断筑牢党组防腐拒变防线。二是运用好16个问题整改成效,不断提升人力资源和社会保障水平。结合年终考核、专项整治活动等工作及时进行检查,坚决防止问题反弹。对于经常开展的整改事项同类工作,将继续完善防控长效机制,加强跟踪问效,确保各项整改取得实实在在的效果。

(二)构建管党治党长效机制。认真落实中央、省市纪委全会精神和政府廉政工作会精神,加强对党员干部的理想信念和党性教育;以党史学习教育为契机,认真践行社会主义核心价值观,树立以人民为中心的发展思想,加强党性锻炼,不断强化理想信念;针对易出现问题的制度漏洞和薄弱环节,深入分析原因,从制度机制入手,通过整章建制巩固巡察整改工作成果,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,不断健全完善管根本的长效机制。

(三)加强人社系统作风建设。把整改成效转化为理论武装、淬炼党性的“催化剂”,把推动巡察“回头看”整改工作与党史学习教育结合起来,用党的创新理论武装头脑,确保全局各级党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保广大党员加强党性锤炼、发挥先锋模范作用。把整改成效转化为担当作为、创新发展的“长明灯”,把推动巡察“回头看”整改工作与落实“十四五”规划结合起来,与市人社局承担的省市重大决策、重要工作部署、重点改革事项结合起来,一件事情接着一件事情办,让广大群众拥有更多的获得感,为建设幸福郑州添砖加瓦。把整改成效转化为加强党建、强化作风的“强动力”,把推动巡察“回头看”整改工作与加强局系统党的建设、优化营商环境、改进作风建设结合起来,促进人社队伍凝聚力、战斗力的提升,努力为加快郑州国家中心城市现代化建设提供更加坚实的人力资源社会保障支撑,以实实在在的整改成效向市委和全市人民交出一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对中共郑州市人力资源和社会保障局党组巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:中共郑州市人力资源和社会保障局党组巡察整改办公室,电话:0371-67172535;邮政信箱:郑州市人力资源和社会保障局巡改办;邮政编码:450006,信封请注明“对郑州市人社局巡察整改情况的意见建议”;电子信箱:zzrsjjgdw@163.com。



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