为推进《社会保险法》、新修订《工伤保险条例》的顺利实施,深入研究工伤认定行政复议、诉讼案件的特点和解决办法,更好地把握工伤案件的认定标准,解决工伤待遇及基金先行支付的疑难复杂问题,7月2日至3日,市人社局组织举办了为期两天的全市工伤保险案例分析研讨会。
省高级人民法院行政审判庭王松副庭长、省人社厅工伤保险处、法制处、郑州市中级人民法院行政审判庭、郑州市法制办行政复议中心、郑州市中原区人民法院行政审判庭、焦作市人社局、鹤壁市人社局等单位的领导受邀参加了案例分析研讨会,会上,张伟副局长首先代表郑州市人社局作了欢迎致辞,张副局长指出:虽然几年来我市工伤认定行政复议和行政诉讼数量处于高位状态,但没有出现工伤败诉案件,这是我们的同志认真努力的结果,也是各级法院、省人社厅、法制办等部门支持的结果;同时工伤案例分析研讨会是处理工伤疑难案件的很好的方式,我们近几年举办了多次案例分析研讨会,就疑难案件进行热烈讨论和专家会诊,使许多问题达成了共识,提高了我们认定工伤的水平,取得了很好的效果。会议由市人社局工伤处马三套处长主持,会上,局法制处徐立新处长介绍了近年来我市工伤行政复议、诉讼案件的情况,会议主要是围绕近期工伤认定和待遇支付等有关的疑难案例进行了分析研讨,并对《郑州市社会保险基金先行支付暂行办法》(讨论稿)进行了认真讨论。
本次研讨会汇集整理了近期遇到的部分疑难案例,主要集中在日常执法中争议较大的工伤认定和待遇支付等方面。会上针对这些典型案例从实际操作、证据采集、法律适用等方面进行了充分讨论。研讨过程中,与会人员不拘形式,各抒己见,畅所欲言,不时展开激烈的辩论,气氛十分热烈。省、市、区三级法院、市法制办的领导还分别结合行政复议、法院审判中应注意的问题对案例进行了精彩点评,对下一步全市做好工伤认定工作起到了很好的指导作用。
通过此次分析研讨会议的召开,不仅充分交流了全市各县(市、区)的办案经验和体会,积累了办案方法和专业知识,而且加深了工伤保险工作人员对相关法律法规具体条款的深层次理解。虽然有些法律适用问题没达成共识,但通过不同观点的阐释和激烈碰撞,也开阔了大家的工作视野、拓宽了思维方式、更新了理念,对提高工伤行政执法人员和经办人员的法律理论水平、依法解决行政争议、扎实推进依法行政起到了积极促进作用。
各县(市、区)人社局、社保局工伤工作分管领导、部门负责人、业务骨干,以及市社保局、劳动保障监察、劳动人事仲裁、劳动能力鉴定等部门负责人也参加了会议。
(工伤保险处、政策法规处)