为进一步转变工作作风,更好地服务用人单位和广大劳动者,提高劳动保障监察执法效能,促进劳动关系的和谐发展,郑州市劳动保障监察支队自9月1日起着力加强对市属各类用人单位的日常巡视检查,支队长桑洪涛带领各科室对所辖区用人单位遵守劳动保障法律法规、订立劳动合同、遵守工作时间和休息休假规定等情况进行了全面排查摸底,为防范年终岁尾各类欠薪问题集中发生打下良好铺垫。
一、科学组织,聚焦一个理念
围绕“聚焦维权,服务发展”的巡查理念,支队各监察科室根据各自分包区域实际,结合郑州市用人单位劳动用工信息登记调查情况,科学制定巡视检查计划,明确目标职责,由支队主要领导带队,以近三年被投诉举报和在欠薪隐患中被排查出来的存在拖欠工资、未及时足额缴纳社会保险费等情况的用人单位为重点,对市属各类用人单位进行了“覆盖全面、紧盯重点”的集中巡查。
二、创新方式,做到两个结合
通过不断创新劳动保障监察执法方式,以“两个结合”努力促成“重维权”与“稳发展”两促进,“强监管”与“促和谐”共提高的双赢效果。一是刚性执法与柔性服务相结合。在巡查过程中,一方面,对于用人单位实际存在的劳动用工违法违规事实进行严格查处绝不姑息;另一方面,通过深入了解劳资双方需求,针对性地进行法律法规政策宣传和行政指导,尽力帮助用人单位解决存在的问题,服务区域经济发展。二是集中治理与动态管理相结合。通过开展集中巡视检查,对用人单位存在的各种违法行为和欠薪隐患进行集中治理,大大提高劳动保障监察执法效率。同时,建立日常巡视检查工作台账,对问题单位和隐患单位进行追踪跟进,动态监管,发挥“源头发现、追踪处理”的良好效果。
三是扎实推进,实现三个转变
与以往巡视检查相比,此次活动还突出实现了“三个转变”。一是由被动执法向主动服务转变。主动转变工作方法,坚持服务优先,注重倾听用人单位的意见建议;强化行政指导,以帮助用人单位规范日常劳动用工行为为宗旨,切实转变“坐等投诉举报”的被动执法局面,有效提高劳动保障监察执法效能。二是由事后处理向事前预防转变。坚持以“预防为主、纠防结合”的原则,通过将执法阵地前移,及时发现用人单位的劳动用工问题苗头,使纠纷化解在萌芽状态,有效防止矛盾激化和事态扩大,切实维护劳动关系的和谐稳定。三是由单一突击向整体联动转变。为有效发挥巡视检查整体效应,避免单一突击式的重复执法而增加用人单位负担,本次活动将巡视检查台账与诚信等级评价“红黑榜”、企业劳动用工信息年审信息共享,形成“牵一发而动全身”的整体执法网络。
通过“1、2、3步”工作法,支队日常巡视检查工作得到稳步推进,取得良好效果。截至目前,全队共检查各类用人单位230户,涉及劳动者9331人,下达劳动保障监察询问通知书63份,下达责令改正16户,为劳动者挽回经济损失29.27万元。
郑州市劳动保障监察支队