为进一步促进郑州市农村劳动者、特别是农村贫困人口转移就业,满足企业和各类单位用人需求,根据河南省人社厅、扶贫办、总工会和妇联《关于开展2017年春风行动的通知》(豫人社函〔2017〕42号)精神,结合郑州市实际,大力开展以“促进转移就业、支持返乡创业、助力脱贫攻坚”为主题的“春风行动”活动,加强宣传引导、搭建供需平台、提高就业技能、实施就业脱贫、支持返乡创业、增强权益保障。经过全市人社系统和相关部门的共同努力,郑州市2017年“春风行动”完美收官。
一、加强组织领导,精心筹划部署。全市各级人社系统高度重视此项工作,把“春风行动”活动作为贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于转移就业脱贫攻坚、支持农民工返乡创业有关要求的具体举措。一是成立“春风行动”工作领导小组。由市人力资源和社会保障局局长戴春枝任组长,党组成员康中超任副组长,局农民工工作处和局属相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在农民工工作处,具体负责全“春风行动”活动的组织、协调、指导工作;二是召开专题会议。科学制定方案,精心安排部署,明确责任分工,加强工作保障,认真组织实施;三是明确具体要求。围绕活动内容,确定具体业务分工和相关责任人。各县(市、区)也分别成立了“春风行动”领导小组,形成了全市协调联动的工作态势,为活动扎实有效开展奠定了坚实基础。
二、加强宣传引导,营造浓厚氛围。结合活动内容和工作对象特点,利用各种渠道和媒介,采取群众喜闻乐见和灵活多样的形式,及时发布活动安排信息,全面宣传就业创业政策,积极树立和大力宣传先进典型,推广经验,引导广大农村劳动者接受公共就业服务,引导中介机构搭建匹配桥梁,引导用人单位稳定用工,扩大活动声势,营造良好社会氛围。一是充分利用报纸、广播、电视、微信自媒体等各种媒介大力宣传。二是充分发挥几个中心和辖区劳动保障工作站基层平台作用,通过免费发放“春风卡”宣传资料等多种方式,大力宣传就业政策和专项活动内容。三是各乡镇街道劳动保障部门积极配合,设立了多个政策咨询宣传点。市人社局农民工工作处和县(市、区)在市人社局信息网、人社时讯报纸及市政府工作信息网刊发通讯报道13篇,照片30多副。
三、搭建供需平台,创新服务手段。依托乡镇(街道)、村(社区)等基层公共就业服务平台,利用劳务输出机构、驻外服务站以及对口扶贫工作等机构,结合推进新型城镇化特别是各类产业集聚区、工业园、电商园建设等,全方位收集就业岗位信息,将潜在的用工需求转化为现实的就业岗位。创新服务手段,在因地制宜组织开展招聘会、下乡送岗位等活动的同时,充分运用现代化通讯技术,采取微信推介、网上招聘等形式,更加方便快捷地帮助劳动者和用工单位实现有效对接。各级各类公共就业服务机构积极行动,开展免费公共就业服务,强化信息引导,提高农村劳动力等群体进城求职成功率,促进农民工快捷有序就业。
四、加强技能培训,提高就业素能。积极引导劳动者参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训。统筹培训资源,注重培训质量和效果,鼓励校企合作,实施巾帼家政服务专项培训工程,开展定向、订单式职业技能培训,提高培训的针对性和有效性。落实职业培训补贴相关政策,确保符合条件的劳动者和用人单位都能享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。
五、落实扶持政策,支持返乡创业。认真落实《郑州市人民政府办公厅关于印发支持农民工返乡创业的实施意见的通知》(郑政办〔2016〕69号)等文件要求,通过落实各项就业创业扶持政策,提供创业政策咨询、项目推介、开业指导、场地安排等服务,对有经济头脑、有好项目、有农村实用技能的返乡农民工,提供资金、信息、政策等方面的帮扶,免费提供创业技能培训,提升返乡农民工的创业致富能力,帮助有创业愿望的农村劳动者和其他创业者返乡创业。
六、力促稳定就业,助力就业脱贫。结合推进落实《郑州市转移就业脱贫实施方案》,充分利用基层公共服务平台,准确掌握农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力的需求,实施精准服务,确保建档立卡农村贫困劳动力等困难群体能得到“一对一”服务。加强劳务协作,开展有组织劳务输出服务,帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业和稳定就业。
七、规范市场秩序,强化权益保障。加强市场监管和劳动保障监察执法,集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,打击职业介绍领域的违法犯罪活动,治理农民工工资支付拖欠。引导企业合理安排生产生活,保障劳动者各种权益,丰富外来务工人员的物质文化生活。一是开展“诚信服务”活动。积极开展企业用工情况摸查,了解企业用工规范情况,收集空岗信息,免费向社会发布招聘信息。对招聘诚实可信、用工合法规范、职工比较满意的用工单位向社会重点推荐和广泛宣传。二是联合相关部门组成联合执法检查组,把职业中介和信息中介机构作为重点检查对象,开展有针对性的执法检查活动。活动期间,郑州市劳动监察支队共检查人力资源服务机构90余户(次),规范18户(次),依法取缔非法人力资源服务机构5户(次),进一步增强了广大求职者的法律意识和维权意识,严厉打击了“黑中介”以及其它以人力资源中介为幌子的违法犯罪行为。
活动期间,全市人社系统共免费发放春风卡及其它宣传资料14.7万份,组织面向农村劳动者的免费大型现场招聘活动120余场次,为4.5万人提供了公共就业创业服务,组织参加职业技能培训5172人,劳动维权和法律援助3917人,实现县内就地就近1.7万人,县外省内转移就业人数4022人,跨省转移就业1077人。
纵观2017年“春风行动”活动的开展,各级领导重视程度之高,举办单位统筹之周,活动开展速度之快,招聘大会密度之大,参聘企业家数之多,集中帮扶力度之大,提供就业岗位之多,涵盖工种专业之全,参加应聘人数之众,求职者覆盖面之广,发放宣传资料之多,营造就业氛围之浓,达成供求意向之快,签订就业协议之多,帮扶就业效果之好,社会影响程度之深,均创历年活动新高。“春风行动”活动的圆满成功,得益于省委省政府、市委市政府的高度重视,得益于全市人社系统的精心组织及各相关部门的鼎力配合,更得益于社会力量和广大求职者的广泛积极参与,充分凸显了政府引导就业、市场调节就业、企业助力就业、劳动者主动就业的积极作用。“就业是民生之本,创业是富民之源”。“春风行动”等系列帮扶就业创业活动的持续深入开展,必将为郑州经济社会又好又快发展和国家中心城市建设发挥积极作用。
农民工工作处