为贯彻落实《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 商务部 市场监管总局关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》（人社部发〔2021〕89号），为零工和用工主体双方提供更多更方便的就业岗位和职业信息，根据市政府明确的2022年郑州市重点民生实事工作任务，为加快推进市内五区规范化零工市场建设，2022 年 4 月 18 日，市政府办公厅印发了《郑州市市内五区规范化零工市场建设实施方案》，要求各区至少建立1个功能齐全的可提供综合性服务的零工市场。
方案指出，零工市场要以“政府主导、市场化运营”为重点，公共人力资源服务机构参与职能服务，为零工和用工主体提供信息登记、职业技能培训（鉴定）、劳务维权、政策咨询、劳务合同和用工协议签订指导等公共服务。
此外，为了便于管理，零工市场要统一名称标识，统一服务内容，统一办事流程。结合零工和用工主体需求，合理配置市场规模和业务资源，逐步完善服务内容，可增加工伤保险、住房保障、随迁子女教育等服务项目。适应社会发展和疫情防控常态化的要求，开发手机APP小程序，通过手机小程序，广大零工和用工主体足不出户即可实现求职和招工需求，形成线上线下服务相结合的市场格局，为零工和用工主体提供更全面更便捷有效的综合服务。
方案指出，零工市场内设综合服务区、零工待工区、安全管理区。综合服务区设4个服务窗口：求职（用工）登记、技能培训（评价）、劳务维权、政策咨询；零工待工区设劳务交易洽谈和求职用工信息发布两个功能区域，提供防疫测温、休息等候、饮水、急救药箱等设施用品，放置宣传资料、政策手册，公布服务热线等；安全管理区设保安值班室和监控室。根据需要，可相应增加超市、餐饮等生活服务功能区域。
方案明确，要以多种形式、多渠道开展全方位政策宣传，增强零工市场的影响力，引导零工和用工主体到零工市场找活招工。同时，制定面向零工和用工主体劳务双方的优惠政策，建立求职和招工信息台账，做好就业信息及时精准推送。针对工程建设等大量使用零工的行业企业，探索建立劳务派遣用工制度，确保零工工资按时足额发放，杜绝欠薪现象发生。努力把零工市场建成为用工双方的“暖心桥”“避风港”，促进我市人力资源市场健康有序发展，使广大零工和用工主体都得到便捷、舒适、放心的服务。
零工市场建设时间表
●5月底前，完成零工市场选址、立项、审批等开工前准备
●9月底前，完成建设施工，选址应符合房屋建筑安全及建设规划有关规定
●10月底前，做零工市场运营前准备，要具备业务办理、停车等基本服务功能
●11月1日至12月10日，零工市场试运营阶段，按照市场运营规范化、功能布局标准化、服务管理制度化、服务手段信息化、工作队伍专业化、服务理念人性化建设标准，做好试运营工作
●12月30日前，完成零工市场建设验收工作
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主办单位：郑州市人力资源和社会保障局
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咨询电话：0371-12333
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